【摘要】《行政处罚法》对行政处罚决定公开的规定较为模糊，导致人们对公开载体的类型、模式和形式存在重大分歧，严重制约了其未来发展，亟需系统检讨。在公开载体的类型选择上，行政机关对自身作出的行政处罚决定依法享有独立的公开权限。因此，无论是线上公开，还是线下公开，都在行政机关的裁量空间之内。在线上公开中，应适度融合当前集中公开模式与分散公开模式，遵循“以集中公开为主，以分散公开为辅”的实施路径，集中公开渠道，以单一性的公开载体反向统一行政处罚决定的公开标准、公开范围和公开程序。在公开载体的建设形式上，基于行为性质认定、制度功效表达、法律原则遵守等方面的考虑，应摒弃当前合并公开的错误做法，采取单独公开的形式，保持行政处罚决定公开的制度独立性。
【关键词】行政处罚决定；公开；载体；制度功效
【文章来源】《法制与社会发展》2025年第6期